De kennismigrantenregeling is bedoeld voor werkgevers die kenniswerkers van buiten de EU, EER of Zwitserland in dienst willen nemen. Om in Nederland te mogen wonen en werken hebben deze werknemers een verblijfsvergunning en werkvergunning nodig. De kennismigrantenregeling stelt hen in staat deze vergunningen sneller en eenvoudiger te verkrijgen. De regeling is echter niet voor iedereen vrij toegankelijk. De Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) stelt een aantal strikte voorwaarden. Welke voorwaarden precies van toepassing zijn verschilt bovendien per situatie. Om ongewenste verrassingen te voorkomen is het dan ook verstandig de hulp van onze vreemdelingenrechtspecialisten in te roepen. Zeker wanneer u voor het eerst gebruikmaakt van de regeling. Dit garandeert een vlotte afhandeling en voorkomt kostbaar tijdverlies.
Voorwaarden kennismigrantenregeling
Om gebruik te kunnen maken van de kennismigrantenregeling dienen werkgever en werknemer aan bepaalde voorwaarden te voldoen. Allereerst geldt voor iedereen die in Nederland een verblijfsvergunning aanvraagt een aantal algemene voorwaarden. Deze voorwaarden bestaan uit een geldig identiteitsbewijs, ingevulde antecedentenverklaring en, in sommige gevallen, een medisch onderzoek voor tuberculose (tbc).
Voor toelating tot de kennismigrantenregeling stelt de IND hier bovenop echter nog een tweetal specifieke voorwaarden:
- De werkgever is een erkend referent en
- het inkomen van de werknemer voldoet aan de inkomensnorm of
- het inkomen van de werknemer is marktconform.
Naast de algemene en deze specifieke voorwaarden kunnen er bovendien, afhankelijk van de situatie, ook nog aanvullende voorwaarden gelden. Dit is bijvoorbeeld van toepassing op wetenschappelijk onderzoekers, artsen in opleiding of overplaatsingen in concernverband.
Werkgever is erkend referent
Alleen vertrouwde partners van de IND hebben toegang tot de kennismigrantenregeling. Voordat u als werkgever een aanvraag kunt indienen dient u daarom bekend te staan als ‘erkend referent’. Om die status te verdienen moet u om te beginnen aantonen dat uw onderneming voldoende solvabel is. De IND wil immers weten of u in staat bent het salaris van de kenniswerker te betalen. Daarnaast is een goede reputatie bij de IND, maar ook de Belastingdienst, van groot belang. Betalingsproblemen, fraudekwesties en/of boetes uit het verleden kunnen erkenning als referent daarom flink in de weg zitten.
Voor nieuw gestarte bedrijven gelden net iets andere spelregels. Aangezien het voor hen niet mogelijk is historische gegevens te overleggen vraagt de IND hen een ondernemingsplan op te leveren. Dit plan wordt vervolgens beoordeeld door de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland. Alleen als er voldoende vertrouwen bestaat in de continuïteit van de firma komt deze in aanmerking voor het stempel ‘erkend referent’.
Erkenning door de IND leidt tot opname in het openbaar register erkende referenten. Pas wanneer een werkgever hierin vermeld staat kan zij een beroep doen op de kennismigrantenregeling.
Inkomen werknemer voldoet aan inkomensnorm
Het inkomen dat de werknemer in Nederland gaat verdienen speelt een belangrijke rol bij de kennismigrantenregeling. De IND leest aan het inkomen namelijk de waarde van de kenniswerker voor de Nederlandse economie aan af. Hoe hoger het inkomen des te groter de waarde, zo is de gedachte. Daarom hanteert het IND een drempelinkomen, dat afhankelijk is van de leeftijd van de kennismigrant in kwestie. Vanaf 1 januari 2020 gelden de volgende normbedragen:
- minimaal € 4612 per maand voor kennismigranten van 30 jaar en ouder
- minimaal € 3381 per maand voor kennismigranten onder de 30 jaar
Alle genoemde bedragen zijn bruto. Vaste onkostenvergoedingen en een eindejaarsuitkering die in het contract zijn opgenomen tellen wel mee voor de inkomensnorm, vakantiegeld en loon in natura niet. Ook onregelmatig loon zoals fooi of overwerktoeslag wordt uitgesloten van de berekening.
In bepaalde situaties is een verlaagd normbedrag van € 2324 van toepassing. Dit geldt bijvoorbeeld wanneer een kennismigrant in Nederland is afgestudeerd en na een zoekjaar voor hoogopgeleiden een baan vindt. Ook in aansluiting op een functie als wetenschappelijk onderzoeker kan een kennismigrant aanspraak maken op dit verlaagde normbedrag.
Afwijking inkomensnorm soms toegestaan
Om gebruik te kunnen maken van de kennismigrantenregeling geldt dus als eis dat de kennismigrant minimaal een bepaald maandsalaris gaat verdienen. Toch bestaan er situaties waarin kan worden afgeweken van de inkomensnorm. Zo hoeven universitaire docenten en postdoctoralen jonger dan 30 jaar of promovendi (ongeacht hun leeftijd) niet aan deze norm te voldoen. Voor hen geldt slechts dat het geboden salaris marktconform moet zijn. De IND toetst dit door na te gaan wat anderen in soortgelijke functies verdienen.
Aanvraagproces
Het proces rondom een aanvraag in het kader van de kennismigrantenregeling bestaat uit minimaal 3 en maximaal 4 stappen:
- Indienen en betalen aanvraag
- Ontvangst en controle door IND
- Beslissing
- Ophalen mvv en afreizen naar Nederland
Hoeveel stappen u doorloopt is afhankelijk van de vraag of er naast een werkvergunning ook een verblijfsvergunning (mvv) nodig is. Als de werknemer hier al over beschikt kan deze de beslissing van de IND in Nederland afwachten en is de laatste stap van het proces overbodig.
1. Indienen en betalen aanvraag
Als erkende werkgever vult u het daarvoor bestemde formulier op de website van de IND in. U voegt daar de benodigde documenten aan toe en stuurt de aanvraag op naar de IND. Zij zullen u daarop laten weten hoe de kosten voor de aanvraag betaald moeten worden. Zie voor meer informatie over de kosten het onderdeel ‘kosten kennismigrantenregeling’ op deze pagina.
2. Ontvangst en controle door IND
Zodra de IND uw aanvraag heeft ontvangen stuurt men u direct een ontvangstbevestiging. Daarop staat niet alleen de ontvangstdatum vermeld, maar leest u ook binnen welke termijn de dienst een beslissing neemt. Na het uitsturen van de ontvangstbevestiging controleert de IND of de aanvraag compleet is en de kosten voor de aanvraag zijn voldaan. Mochten er nog bepaalde zaken ontbreken, dan ontvangt u een zogeheten ‘herstel verzuimbrief’. Daarin valt te lezen hoe u de aanvraag verder kunt completeren. Wees hier scherp op en wacht niet te lang met reageren. Laat u de in de herstel verzuimbrief genoemde reactietermijn passeren, dan wordt uw aanvraag zonder meer afgewezen.
3. Beslissing
De IND heeft maximaal 90 dagen om te beslissen of men uw aanvraag honoreert. Men streeft er echter naar u binnen twee weken van een antwoord te voorzien. Dat antwoord kan uiteraard twee vormen hebben: de gevraagde vergunningen worden wel of niet toegekend. Als de beslissing negatief is vermeldt de beschikking waarom de IND tot dat besluit gekomen is. Ook leest u hoe u hiertegen in bezwaar kunt gaan. Voldoen u en uw werknemer aan alle voorwaarden, dan volgt een positieve beslissing. De IND geeft in dat geval de gevraagde verblijfsvergunning en eventuele mvv af.
4. Ophalen mvv en afreizen naar Nederland
Heeft u naast een verblijfsvergunning ook een mvv aangevraagd? Dan kan de werknemer deze ophalen bij de Nederlandse vertegenwoordiging in het land van herkomst. Hij of zij heeft hier 3 maanden de tijd voor. De mvv biedt toegang tot Nederland en alle andere landen in het Schengengebied. Nadat de mvv in het paspoort van de kennismigrant is geplaatst blijft deze 90 dagen geldig.
Kosten kennismigrantenregeling
Het gebruik van de kennismigrantenregeling kent een tweetal kostenposten: de kosten die gemoeid zijn met toelating tot de regeling en de kosten voor gebruik.
Allereerst zijn er legeskosten verbonden aan de procedure voor aanmelding als erkend referent. Deze leges bedragen per 1 januari 2020 € 4017. Is uw onderneming een start-up of kleine onderneming met maximaal 50 personen in dienst? Dan rekent de IND u een legestarief van € 2008. Dit verlaagde tarief geldt ook wanneer uw onderneming als erkend referent fuseert met, of overgenomen wordt door, een andere erkend referent. Of wanneer uw onderneming als erkend referent van rechtsvorm verandert. In dat laatste geval is wel van belang dat zeggenschap en de aard van de bedrijfsactiviteiten ongewijzigd blijven.
Let op: het betalen van de genoemde legeskosten leidt niet automatisch tot erkenning als referent. U betaalt slechts voor het in behandeling nemen van de aanvraag.
Nadat uw onderneming is aangemerkt als erkend referent kunt u gebruikmaken van de kennismigrantenregeling. Iedere aanvraag die u in het kader van de regeling indient kost vanaf dat moment € 290.
Extraterritoriale kosten werknemer
Ook voor de werknemer in kwestie kunnen er overigens kosten gemoeid zijn met de komst naar Nederland. Men spreekt in dit geval wel van ‘extraterritoriale kosten’. Deze kosten kunnen bijvoorbeeld bestaan uit de extra uitgaven voor levensonderhoud doordat het prijsniveau in Nederland hoger ligt dan in het land van herkomst. Maar ook uit reiskosten, eventuele dubbele huisvestingskosten en opslagkosten voor het deel van de inboedel dat niet meeverhuist naar Nederland. Om migranten te compenseren voor deze kosten kent de Belastingdienst de zogeheten 30%-regeling. Deze voorziet er in dat u als werkgever een onbelaste vergoeding mag verstrekken ter hoogte van 30% van het loon. Daarvoor is feitelijk bewijs van de gemaakte onkosten niet nodig; u en uw werknemer hoeven dus geen bonnetjes te bewaren.
Schakel vreemdelingenrecht advocaat in voor hulp bij aanvraag
De kennismigrantenregeling is er dus op gericht de aanvraag van benodigde vergunningen voor buitenlandse werknemers sneller en eenvoudiger te maken. Het is echter lang niet altijd eenvoudig te weten aan welke vereisten u als werkgever en werknemer moet voldoen. Het totaal aan voorwaarden en uitzonderingen maakt de regeling soms tot een uiterst complex geheel, waarin u gemakkelijk kunt verdwalen. Schakel daarom bij dit soort kwesties altijd een van onze ervaren vreemdelingenrecht advocaten in. Zij kunnen u bijvoorbeeld assisteren bij het aanvragen van de status als erkend referent. Maar ook helpen bij het doorgronden van de specifieke situatie van uw werknemer, zodat u precies weet welke voorwaarden van toepassing zijn. Vul daarom nu het contactformulier op deze pagina met uw gegevens. Een van onze specialisten belt u dan zo spoedig mogelijk voor een geheel vrijblijvend, kosteloos kennismakingsgesprek.
